Les quatorze points

Woodrow Wilson et le rejet américain du traité de Versailles
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Photo en noir et blanc de Woodrow Wilson portant un haut-de-forme devant une rangée de soldats en uniforme militaire.

Dans son discours de guerre au Congrès le 2 avril 1917, le président Woodrow Wilson a parlé de la nécessité pour les États-Unis d'entrer en guerre en partie pour «rendre le monde sûr pour la démocratie». Près d'un an plus tard, ce sentiment est resté fort, articulé dans un discours au Congrès le 8 janvier 1918, où il a présenté ses quatorze points.

Conçus comme des lignes directrices pour la reconstruction du monde d'après-guerre, les points comprenaient les idées de Wilson concernant la conduite de la politique étrangère des nations, y compris la liberté des mers et le libre-échange et le concept de autodétermination, avec la réalisation de celle-ci par le démantèlement des empires européens et la création de nouveaux États. Le plus important, cependant, était le point 14, qui appelait à une "association générale des nations" qui offrirait "des garanties mutuelles d'indépendance politique et d'intégrité territoriale aux grandes comme aux petites nations". Lorsque Wilson partit pour Paris en décembre 1918, il était déterminé à ce que les Quatorze Points et sa Société des Nations (comme on appelait l'association des nations) soient incorporés dans les accords de paix.

 

 

Les points, résumés

1. Diplomatie ouverte sans traités secrets
2. Libre-échange économique sur les mers en temps de guerre et de paix
3. Conditions commerciales égales
4. Diminuer les armements parmi toutes les nations
5. Ajuster les revendications coloniales
6. Évacuation de toutes les puissances centrales de la Russie et lui permettre de définir sa propre indépendance
7. La Belgique évacuée et restaurée
8. Retour de la région Alsace-Lorraine et de tous les territoires français
9. Réajuster les frontières italiennes
10. L'Autriche-Hongrie doit avoir la possibilité de s'autodéterminer
11. Redessiner les frontières de la région des Balkans créant la Roumanie, la Serbie et le Monténégro
12. Création d'un État turc avec garantie de libre-échange dans les Dardanelles
13. Création d'un État polonais indépendant
14. Création de la Société des Nations

L'insistance du président Wilson sur l'inclusion de la Société des Nations dans le traité de Versailles (le règlement avec l'Allemagne) l'a contraint à un compromis avec les dirigeants alliés sur les autres points. Le Japon, par exemple, s'est vu accorder l'autorité sur l'ancien territoire allemand en Chine, et l'autodétermination - une idée dont se sont emparés ceux qui vivaient sous la domination impériale dans toute l'Asie et l'Afrique - n'a été appliquée qu'à l'Europe. Suite à la signature du traité de Versailles, Wilson retourna aux États-Unis et le présenta au Sénat.

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Photo en noir et blanc de Woodrow Wilson portant un haut-de-forme et un pardessus, debout devant un petit groupe de soldats alignés en uniforme militaire.
Woodrow Wilson inspecte les troupes à Londres en route vers Paris.

Bien que de nombreux Américains aient soutenu le traité, le président a rencontré une résistance au Sénat, en partie parce qu'il craignait que l'adhésion à la Société des Nations n'oblige les États-Unis à s'impliquer dans les affaires européennes. Une douzaine d'"irréconciliables" républicains ont refusé de le soutenir catégoriquement, tandis que d'autres sénateurs républicains, dirigés par Henry Cabot Lodge du Massachusetts, ont insisté sur des amendements qui préserveraient la souveraineté américaine et l'autorité du Congrès pour déclarer la guerre. Ayant fait des compromis à Paris, Wilson a refusé de faire des compromis chez lui et a fait part de ses sentiments au peuple américain, espérant qu'il pourrait influencer les votes des sénateurs. Malheureusement, le président a subi un accident vasculaire cérébral débilitant lors d'une tournée.

La perte du leadership présidentiel, combinée au refus persistant des deux côtés de faire des compromis, a conduit le Sénat à rejeter le traité de Versailles, et donc la Société des Nations. Malgré le manque de participation des États-Unis, cependant, la Société des Nations a travaillé pour résoudre et atténuer les conflits dans les années 1920 et 1930. Sans toujours réussir, et finalement incapable d'empêcher une seconde guerre mondiale, la Ligue a servi de base aux Nations Unies, une organisation internationale encore présente aujourd'hui.