حظر

في 16 يناير 1919، بعد ما يقرب من قرن من النشاط، حققت حركة الحظر أخيرًا هدفها المتمثل في تخليص المجتمع الأمريكي من "طغيان المشروبات الكحولية". أقره الكونجرس في 18 ديسمبر 1917، وتم التصديق على التعديل الثامن عشر للدستور، الذي يحظر "تصنيع أو بيع أو نقل المشروبات الكحولية المسكرة"، وسيدخل حيز التنفيذ في منتصف ليل 18 يناير 17.

لمدة ثلاثة عشر عاماً، كانت الولايات المتحدة "جافة" رسمياً، ولكن منذ بدايتها، كان القانون مثيراً للجدل وصعب التنفيذ، وكان تأثيره على مشاكل البلاد فيما يتعلق بالكحول محلاً للنقاش. في عام 13، انتهى الحظر بالتصديق على التعديل الحادي والعشرين، وهي المرة الأولى والوحيدة في التاريخ الأمريكي التي يشير فيها التصديق على تعديل دستوري إلى إلغاء تعديل آخر.

يعود الجدل حول الكحول في المجتمع الأمريكي إلى النصف الأول من القرن التاسع عشر. بحلول ذلك الوقت، أصبح الكحول جزءا راسخا ومتكاملا من الحياة اليومية؛ كانت سفينة ماي فلاور تحمل براميل من البيرة في قبضتها، وكان جون آدامز يبدأ كل يوم بخزانة من عصير التفاح، حتى أن أبراهام لينكولن الشاب كان يبيع الويسكي بالبرميل. وكان يعتبر أفضل وأكثر أمانا من الماء، وكان يستهلكه العديد من الأميركيين دون النظر إلى العمر؛ بحلول عام 19، كان المواطن الأمريكي العادي الذي يزيد عمره عن 1830 عامًا يشرب ما يعادل 15 زجاجة من الويسكي كل عام.

على الرغم من أن الشاب فريدريك دوغلاس ذكر أن الويسكي جعله يشعر "بالثقة بالنفس والاستقلال"، إلا أن المشروبات المسكرة كان لها آثار عميقة على المجتمع. وتزايد عدد السكارى في دور العمل والسجون، وتُركت النساء والأطفال مهجورين وتعرضوا للإيذاء من قبل الأزواج والآباء المخمورين. بحلول منتصف القرن، كان الأمريكيون الذين يدعون إلى إلغاء العبودية، ويشاركون في النهضة الدينية وغيرها من المساعي الإصلاحية، يتقبلون الدعوة إلى الاعتدال.

مثل الحركات الإصلاحية الأخرى، استخدمت حركة الاعتدال لغة دينية في دعواتها للامتناع عن التصويت، ومساواة الكحول بالشيطان ولا تقل شرًا عن العبودية. ساهمت الحركة أيضًا في ظهور الدور العام للنساء، حيث كانت قضية مكافحة الكحول، مثل إلغاء عقوبة الإعدام، أمرًا مقبولًا بالنسبة لهن للمشاركة فيها. شكلن حملات صليبية نسائية، وصلوا وغنوا الترانيم أمام وداخل الصالونات، وفي عام 1874 أسست اتحاد الاعتدال النسائي المسيحي (WCTU)، الذي أصبح واحدًا من أكبر المنظمات النسائية وأكثرها تأثيرًا في القرن التاسع عشر.

اتخذت بعض النساء نهجا أكثر تشددا. هاجمت Kansan Carrie Nation جسديًا ودمرت الصالونات، التي اعتبرها دعاة الاعتدال رمزًا بارزًا للشرور المرتبطة بالكحول. ساهمت كراهية الصالونات، جنبًا إلى جنب مع الاعتقاد المتزايد بأن استهلاك الكحول لا يجب التخفيف منه بل حظره، في تشكيل رابطة مناهضة الصالونات (ASL) في عام 1893. تحت قيادة واين ويلر، أصبحت ASL في النهاية واحدة من رابطة مناهضة الصالونات. أكثر مجموعات الضغط السياسي فعالية في تاريخ الولايات المتحدة، كان هدفها الوحيد هو تخليص البلاد من الكحول مقاطعة تلو مقاطعة، وولاية تلو الأخرى، حتى يتم تحقيق الحظر الوطني.

على الرغم من تزايد حركة الحظر، استمر عدد الصالونات في الزيادة، حيث وصل عددها إلى حوالي 300,000 في جميع أنحاء البلاد بحلول مطلع القرن العشرين. بالنسبة للعملاء، كانت الصالونات أكثر من مجرد حانة، بل كانت أيضًا مكانًا لتجمع الذكور حيث يمكن للمرء التحدث مع الجيران وقراءة الصحف، وبالنسبة للمهاجرين الوافدين حديثًا، تعلم اللغة الإنجليزية و/أو العادات الأمريكية.

ازدهرت مصانع الجعة، وأنتجت ما يقرب من 40 مليون برميل من البيرة سنويًا مع بزوغ فجر القرن العشرين، وهو الرقم الذي كان - عند فرض الضرائب عليه - يشكل 20 بالمائة من الإيرادات السنوية للحكومة الفيدرالية. وهذا الاعتماد المالي جعل صانعي الجعة مثل أدولفوس بوش، "إمبراطور البيرة"، واثقين من أن الحظر الوطني من خلال التعديل الدستوري لن يحدث أبداً. لكن الأحداث، الداخلية والخارجية، سرعان ما جعلت المستحيل ممكنا.

في عام 1913، تم التصديق على التعديل السادس عشر، مما منح الحكومة الفيدرالية سلطة فرض وجمع الضرائب على الدخل، وهو التشريع الذي كان لفترة طويلة جزءًا من الإصلاح التقدمي، ولكن تم الترويج له أيضًا من قبل رابطة مكافحة الصالونات. وبحلول الوقت الذي اندلعت فيه الحرب العالمية الأولى في أوروبا في العام التالي، كان الملايين من الأميركيين، بمن فيهم رجل الصناعة أندرو كارنيجي والمعلم بوكر تي واشنطن، يؤيدون الحظر. واصلت حكومات الولايات والحكومات المحلية أيضًا تمرير القوانين الجافة، وكان وزير البحرية في عهد الرئيس وودرو ويلسون ووزير الخارجية الأول مناهضين بشدة للكحول.

بعد دخول الولايات المتحدة في الحرب العالمية الأولى في عام 1917، أدت الدعاية المتزايدة المناهضة لألمانيا للمجهود الحربي إلى هستيريا شعبية ضد الأمريكيين الألمان. أثبت هذا أنه مفيد لرابطة مكافحة الصالون وحركة الحظر حيث كانت معظم مصانع الجعة مملوكة للأمريكيين الألمان. وفي نفس العام، أقر الكونجرس التعديل الثامن عشر وتم التصديق عليه بعد أقل من 18 شهرًا. وأصبحت خامس أكبر صناعة في الولايات المتحدة الآن غير قانونية، الأمر الذي أثار ابتهاج المحظورين، ولكن يبقى السؤال حول ما إذا كان من الممكن تطبيق القانون الجديد على النحو الصحيح.

مع بداية الحظر في عام 1920، كان المؤيدون واثقين من نجاحه. إن سلطة الحكومة الفيدرالية من شأنها أن تخلص البلاد من آفة الكحول وإدمان الكحول، مما يخلق نسخة أفضل من المجتمع. في البداية، عكست ثقتهم الواقع، مع انخفاض معدلات السكر واستهلاك الكحول في الأماكن العامة، وامتثال الأميركيين للقانون الجديد عن طيب خاطر.

القانون فيه ثغرات تم استغلالها. لم يكن شرب الخمر أمرًا غير قانوني، ولم يكن صنع النبيذ في المنزل أمرًا غير قانوني. ونظراً لفترة سماح مدتها عام واحد بين التصديق والتنفيذ الرسمي، فقد كان لدى الناس أيضاً متسع من الوقت لتخزين الكحول؛ كان هذا صحيحًا بشكل خاص بالنسبة للأمريكيين الذين لديهم المال للقيام بذلك. احتفظ المزارعون الذين زرعوا الفاكهة بالقدرة على إنتاج عصير التفاح الصلب، وكان الويسكي والنبيذ متاحين للأغراض الطبية والدينية، على التوالي.

ومع ذلك، يمكن القول إن التحدي الأكبر لنجاح الحظر كان التنفيذ الفيدرالي. منذ البداية، افتقرت الحكومة إلى الوكلاء اللازمين لدعم القانون، وكانت الإدارات الجمهورية المحافظة ماليًا في العشرينيات من القرن الماضي غير راغبة في تخصيص الأموال اللازمة. أصبح من الواضح أيضًا أن العديد من المفوضين الذين يتقاضون أجورًا منخفضة والمكلفين بإغلاق الحانات غير القانونية ومصادرة المشروبات الكحولية التي تم شراؤها أو إنتاجها بشكل غير قانوني لم يكونوا ملتزمين بالحظر، بل كانوا "في حالة تأهب".

وتعتقد الدول أنه ليس من مسؤوليتها المساعدة في الإنفاذ، مما يتيح فرصة كبيرة لأولئك الذين يسعون إلى الاستهزاء بالقانون. أصبح رجال مثل روي أولمستيد من سياتل وجورج ريموس من سينسيناتي مليونيرًا من المهربين، بينما زاد آخرون مثل توم بيندرجاست من مدينة كانساس من نفوذهم السياسي من خلال قدرتهم على إبقاء المدينة "مفتوحة". أدى التهريب في حد ذاته إلى زيادة العنف في مدن مثل شيكاغو ونيويورك وجعل المجرمين مثل آل كابوني ولاكي لوتشيانو سيئي السمعة في جميع أنحاء البلاد.

ومع تصاعد الجرائم والعنف المرتبط بالكحول طوال عشرينيات القرن الماضي، بدأ بعض الأميركيين يدعون إلى وضع حد للحظر، واصفين التعديل الثامن عشر بأنه "خطأ فادح" وكارثة "خلقت الازدراء والتجاهل للقانون في جميع أنحاء البلاد. " إن الأفكار ذاتها وراء الدعوة إلى الحظر - لتقويض ويلات استهلاك الكحول والكحول - قد تم تقويضها الآن من خلال العواقب غير المقصودة للقانون. لقد توقف الملايين من الأميركيين عن الشرب، لكن أولئك الذين استمروا في الشرب شربوا المزيد وشربوا مشروبات ذات مكونات مشكوك فيها، وحتى مميتة.

لم يكن العملاء الفيدراليون والشرطة المحلية على حد سواء قادرين أو غير راغبين في إطفاء اللقطات محلية الصنع تمامًا، مما سمح لمقطرات لغو (الخمور محلية الصنع) بتزويد الأمريكيين المتعطشين والمهربين ذوي دوافع المال بإمدادات منتظمة من منتجاتهم. وبينما دافع المحظورون عن موت الصالون، فإنهم غالبًا ما كانوا غير قادرين على منع نمو بديله، وهو الحانات، حيث كان الرجال والنساء يجتمعون معًا بينما يستمتعون بمشروب، وفي كثير من الحالات، أشهر موسيقى في تلك الفترة، موسيقى الجاز. وعلى الرغم من ذلك، استمر الكثيرون في الاعتقاد بأن الحظر يمكن أن ينجح. انخفض شرب الخمر وإدمان الكحول في جميع أنحاء البلاد. كل ما هو مطلوب للحفاظ على القانون هو زيادة التنفيذ الفيدرالي، وليس الاعتدال أو الإلغاء الكامل للقانون نفسه. كما شعروا بالعزاء في حقيقة أنه لم يتم إلغاء أي تعديل دستوري على الإطلاق.

ولكن بحلول أواخر العشرينيات من القرن العشرين، بدأت المعركة من أجل إلغاء الحظر. وساعدت جمعية مناهضة تعديل الحظر، التي تأسست حتى عندما كان التعديل الثامن عشر في مرحلة التصديق، في حشد المعارضة المتزايدة للقانون. أسست إحدى أعضائها، بولين سابين، مجموعة نسائية جديدة، المنظمة النسائية لإصلاح الحظر الوطني، في عام 1920. كانت سابين، وهي جمهورية بارزة دعمت في البداية التعديل الثامن عشر للدستور، تنظر بشكل متزايد إلى القانون على أنه منافق والسبب الرئيسي وراء زيادة البلاد. في الجريمة والعنف. تحدت منظمتها فكرة أن الاتحاد العالمي لنقابات العمال يمثل مشاعر جميع النساء الأمريكيات ويتواصل مع النساء عبر الطيف الاجتماعي والاقتصادي، مما يمنح الاحترام لأولئك الذين دعموا إلغاء دعاة الحظر وشن حملات خارجية.

وفي العام نفسه الذي أسست فيه سابين منظمتها، انهارت سوق الأوراق المالية الأمريكية، مما أدى إلى حدوث كساد وطني وعالمي. ومع حلول العشرينيات من القرن الماضي وحل محلها الثلاثينيات وتفاقم أزمة الكساد الكبير، شكك العديد من الأميركيين في الحاجة إلى التركيز على تطبيق الحظر بينما فقد الملايين وظائفهم ووقفوا في طوابير الخبز. ومن الناحية السياسية، بدأ المد في التحول في عام 1920، عندما استعاد الديمقراطيون الكونجرس في الانتخابات النصفية، بحجة أن الإلغاء من شأنه أن يخلق فرص عمل ويزيد إيرادات الحكومة الفيدرالية. وفي عام 1930، أعلن المرشح الديمقراطي للرئاسة، فرانكلين روزفلت، علنًا أيضًا عن دعمه للإلغاء. وبعد شهر واحد فقط من تنصيبه، أقر الكونجرس التعديل الحادي والعشرين، الذي ألغى الثامن عشر. وتم التصديق عليها في 1930 ديسمبر 1932، بعد أقل من عام من تقديمها.

يستمر إرث الحظر في العيش. لا تزال القوانين الجافة موجودة في بعض الولايات والمحليات؛ تعتبر ولاية ميسيسيبي وكانساس وتينيسي جافة بشكل افتراضي، حيث يجب على المقاطعات أن تسمح ببيع الكحول حتى يصبح قانونيًا. انتهت أيام الصالون المخصص للرجال بالحظر ولن يعود أبدًا. اليوم، أصبحت الحانات والحانات في البلاد أماكن يشرب فيها الرجال والنساء ويتواصلون اجتماعيًا معًا كما فعلوا في الحانات غير القانونية في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين. قوانين الاعتدال الحالية، التي دافع عنها البعض أثناء الحظر، تجعل استهلاك الكحول في أمريكا اليوم أقل سهولة مما كانت عليه أثناء الحظر.